（365上市公司院字〔2017〕14号）
第一章 总则
第一条 为进一步增强项目资金治理，，，提高财务资金使用的规范性、、清静性和有用性，，，依据《中华人民共和国预算法》、、《广西壮族自治区预算监视条例》、、凭证《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区本级财务专项资金治理步伐的通知》（桂政发〔2014〕60号）、、《柳州市人民政府关于周全推进我市预算绩效治理的意见》（柳政发〔2014〕21号）、、《柳州市人民政府关于推进柳州市本级财务资金统筹使用实验方案的通知》（柳政办〔2016〕109号）等执律例则划定，，，制订本步伐。�！�
第二条 本步伐所称项目资金是指各级财务拨付给学校，，，为完成特定的事业开展目的，，，在基本支出预算之外体例的年度项目支出资金，，，不包括用于单位维持机构正常运转的职员经费、、公用经费和专项营业费等支出。�！０ń萄Ыㄉ瑁êㄒ到ㄉ�、、课程建设、、教学资源库建设、、实训基地建设等）和科研、、人才引进、、职工培训、、教改、、学生奖助、、基本维修、、办公装备采购等项目。�！Ｗ式鹑窗ㄊ斜炯恫莆褡�金和中央自治区资金、、学校自筹资金。�！�
第三条 凭证资金泉源及用途划分，，，项目资金分为：
1.市本级财务资金安排的主要是基本建设、、实训基地建设等专项资金。�！�
2.中央自治区财务资金安排的主要是强基创优项目资金,详细是专业建设、、课程建设、、教学资源库建设、、实训基地建设、、科研平台建设、、教改项目、、贫困生助学资金、、奖学金等专项资金。�！�
3.学校自筹资金安排的主要是专业建设、、课程建设、、实训基地建设、、教改经费、、科研经费、、人才引进经费、、职工培训、、学生奖助经费、、基建维修、、装备采购等专项资金。�！�
第四条 项目实验学��、、归口治理部分和项目承当部分三级治理，，，以项目承当单位为基�。�！，，，以归口治理部分为依托，，，学校统一治理。�！Ｏ钅孔式鸢�“管监视不管实验”的原则，，，明确各部分职责。�！�
项目承当部分包括学校各行政治理部分及二级学院；；；归口治理部分是学校相关行政治理部分；；；资金治理部分是财务处；；；绩效审核部分是质量办公室；；；监视部分是内部审计室和纪检监察室。�！Ｏ晗钢霸鸱止と缦�：
项目承当部分职责：认真体例项目实验方案和经费预算，，，向归口治理部分申报项目；；；项目资金下达后，，，按项目经费预算方案执行，，，认真体例项目经费决算报告；；；做好项目实验和验收总结事情；；；按“谁治理，，，谁认真”的原则，，，对所承当项目经费的申报、、执行和资金使用效果负直接责任。�！�
归口治理部分职责：对各部分（包括二级学院）申报的归口项目举行审核，，，组织校内起源伐研论证;对通过学校论证的项目举行统筹妄想与安排，，，凭证急需建设、、优先建设、、暂缓建设举行排序，，，形成制订建设项目库；；；认真统一直上级部分及学校申报项目经费；；；经费下达后催促项目的推进和组织项目检磨练收；；；适时提出项目调解意见。�！９榭谥卫聿糠窒晗肝�：
教务与实训治理处：教学建设（含专业建设、、课程建设、、教学资源库建设、、实训基地建设等）；；；科技开发处：科研课题、、科研平台建设等；；；人事处：人才引进等；；；学生事情处：学生奖助学金、、难题津贴、、勤工俭学津贴等；；； 教职工开展中心：职工培训；；；职业教育研究所：教改项目；；；后勤和资产治理处：基建维修、、办公装备购置及信息装备购置等；；；其他部分：不在以上规模的项目，，，凭证资金性子由校长或校长办公会确定详细认真的职能部分。�！�
财务处：认真项目资金的财务治理和会计核算；；；指导项目资金的预算体例；；；牵头组织建设学校项目库；；；落实项目资金并剖析下达；；；监视、、指导项目承当部分按项目预算和项目进度使用专项经费；；；审核项目资金的调解统筹事项；；；会同内审部分开展项目资金的监视检查。�！�
质量办公室：认真项目资金绩效治理事情。�！�
内部审计室：对项目承当部分是否按划定分配治理使用专项资金举行内部审计监视。�！�
纪检监察室：开展廉政风险防控事情的分类指导，，，受理揭发及举报，，，对违规违纪部分及个人依法依规查处。�！�
第二章 项目库的建设
第五条 设立上级资金支持的项目：
设立市本级资金支持的项目，，，基建项目按《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市教育基本建设项目投资建设治理实验细则的通知》（柳政府办〔2016〕76号）、、教学装备购置项目按《关于印发柳州市装备设施（非基建类）项目投资建设治理暂行步伐》（柳教财基〔2016〕29号）的详细划定和要求设立项目。�！�
设立中央自治区资金支持的项目，，，凭证《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实验广西高等教育强基创优妄想推进高等学校立异创业教育刷新的通知》（桂政办发〔2015〕49号）等相关治理部分的详细划定和要求设立项目。�！Ｆ渲凶灾吻� “强基创优妄想” 及职业教育质量提升项目中，，，关于高职院校的项目主要有树模特色专业及实训基地建设项目、、国际化项目、、强基妄想津贴等项目。�！�
第六条 设立学校自筹资金支持的项目：凭证学校中恒久开展妄想及年度事情妄想，，，除争取上级资金支持的项目，，，还需学校自筹资金支持增进学校开展的基建维修、、教改经费、、科研经费、、人才引进经费、、学生资助经费、、校级树模特色专业及实训基地建设等专项资金。�！�
第七条 建设学校项目库。�！ＱＳㄉ柚衅谙钅靠猓�，，实验中期财务妄想治理。�！Ｆ局は钅康那嶂鼗杭�、、包管重点、、考究绩效的原则，，，对备选项目举行排序，，，体例三年的项目支出转动妄想。�！�
建设学校项目库目的：项目库作为各级财务支持、、学校自筹资金安排的依据。�！６悦挥薪胂钅靠獾南钅恳话悴坏猛萍黾尤肷霞断钅康纳瓯ǎ�，，不得安排预算。�！�
建设学校项目库的程序：先由项目承当部分组织部分内部论证，，，再按项目分类报归口治理部分，，，由其组织学校内部起源伐研论证，，，报分管校向导审批后，，，由归口治理部分报财务处建设学校中期项目库。�！�
每年学校项目库更新时间原则到8月尾，，，如遇到政策上的转变或确为事情需要更新项目的，，，可适时更新项目库。�！�
第三章 项目预算体例和申报
第八条 项目预算体例。�！Ｃ扛鱿钅慷加ψ龅教畋ㄏ钅考蚪�、、立项依据、、经费测算明细，，，项目细化要抵达80%以上，，，确保在体例项目预算时可详细落实到详细项目和金额，，，只管做到预算批复下达后即可执行。�！�
第九条 申报市级财务及学校自筹资金支持项目的程序为：连系年度部分预算，，，按要求和时间申报。�！�
每年7-8月，，，财务处凭证市财务局要求下达学校下年及中期财务专项资金体例通知，，，安排各部分体例项目预算；；；
每年9月，，，申报市级财务项目原则为建设期长、、资金需求较大的特色专业实训基地、、校园建设等项目，，，由归口治理部分凭证上级文件要求组织申报，，，先由项目承当部分从项目库中选取项目向归口治理部分申报，，，再由归口治理部分组织校内论证，，，申报金额凌驾200万元的，，，还需经校长办公会审核通过。�！Ｗ詈笥晒榭谥卫聿糠痔峤皇薪逃窒煊χ澳芸剖遥ㄉ瓯ㄖ柿贤谑酰�，，争取纳入市教育局项目库获得市本级资金支持；；；
申报学校自筹资金项目原则为预计未取得上级资金支持但又有须要建设、、资金需求较小的项目，，，或政谋划定需由学校自筹配套列支的项目，，，先由项目承当部分从项目库中选取项目向归口治理部分申报，，，再由归口治理部分组织校内论证，，，最后由归口治理部分通过校内部分预算报财务处汇总审核；；；
每年10-12月，，，申报市级财务项目凭证市教育局审核意见和下达的预算控制数，，，由归口治理部分组织调解项目预算后再次上报，，，同时报送预算给财务处更新学校项目库，，，并由财务处跟踪落实经费下达；；；申报学校自筹资金项目凭证财务处审核意见，，，由归口治理部分调解项目预算后再次上报，，，其中关于已申报上级财务支持但未获得通过的项目，，，可转为申报学校自筹项目，，，但需由归口治理部分重新组织校内论证（主要是项目建设内容和资金需求的调解），，，经学校办公会通事后下达执行。�！�
第十条 申报中央自治区等资金支持项目的程序为：
由归口治理部分凭证上级文件要求组织申报，，，由项目承当部分从项目库中选取项目向归口治理部分申报，，，由归口治理部分组织校内论证，，，申报金额凌驾200万元的，，，还需经校长办公会审核通过，，，再由归口治理部分统一直上级部分（包括教育部、、教育厅、、教育局或其他相关治理局、、厅、、部委）提交申请质料。�！Ｉ昵胫柿掀局ひ笞矗�，，一般应包括设立配景、、政策依据、、绩效目的、、可行性研究报告，，，明确执行限期和资金规模建议。�！�
上级部分对项目的专项资金设立申请举行审核评估后，，，对专项资金设立条件、、金额、、限期、、支持偏向、、绩效目的等提出审核意见。�！Ｓ晒榭谥卫聿糠制局ど蠛艘饧傩械鹘馔晟圃俅紊媳�。�！Ｍ北ㄋ拖钅吭に愀莆翊Ω卵Ｏ钅靠猓�，，并由财务处跟踪落实经费下达。�！�
第四章 资金下达和执行
第十一条 上级专项资金下达。�！Ｏ钅吭に憔霞恫糠稚蟛榕迹�，，接到财务部分下达上级专项（含市本级、、中央自治区等资金）资金预算文件后5日内，，，由财务处剖析下达项目预算：
由财务处通知项目承当部分，，，由其5日内报送项目预算方案财务处备查，，，作为预算下抵达详细实验部分及预算执行的依据。�！� 其中：关于既有硬件又有软件建设的项目，，，属于软件建设的经费原则由学校统筹使用，，，包括培训费、、课程建设等经费，，，将剖析下抵达相关归口治理部分执行。�！�
第十二条 学校自筹专项资金下达。�！ＱＷ猿镒式鹬С值南钅吭に憔０旃嵬ㄊ潞螅�，，通过体例学校年度预算报告下发给各部分，，，由财务处包管资金的到位。�！�
第十三条 项目承当部分要严酷凭证专项资金治理步伐或预算批复文件的要求治理使用资金。�！Ｆ渲校�，，用于基本建设项目的，，，凭证基本建想程序办理资金拨付；；；应当实验政府采购的，，，凭证政府采购有关划定办理资金拨付。�！Ｈ魏尾糠趾透鋈司坏媒亓�、、挪用和挤占专项资金；；；未经批准，，，不得自行变换项目内容或调解预算。�！Ｈ沸璞浠幌钅磕谌莼虻鹘庠に愕模�，，应凭证划定程序报批。�！�
第十四条 财务处应当增强项目资金使用的指导和执行治理，，，逐步做到动态监控项目资金使用情形。�！�
第十五条 项目承当部分应当加速项目实验，，，适时提前做好项目可行性研究、、评审、、招投标、、政府采购等前期准备事情，，，确保预算一旦批复或下达，，，资金就能使用。�！＝邮茏灾吻褪屑都ㄐ兰鄣南钅浚�，，绩效评价效果将与下一年度经费和奖补资金分配、、项目申报挂钩，，，作为上级部分动态调解项目的依据。�！�
第十六条 项目归口治理部分应形成项目希望月报制度。�！Ｔ卤ū砟谌莅ㄏ钅拷ㄉ柘Ｍ�、、保存问题、、解决步伐，，，以增强在建项目的治理和监视。�！Ｏ钅肯Ｍ卤ㄗ魑钅砍械辈糠秩粘Ｖ卫淼淖柿希�，，同时报财务处作为预算执行月转达的依据。�！�
第十七条 上级专项结余结转资金，，，凭证中央、、自治区、、柳州市关于盘活财务存量资金的有关划定执行。�！�
对结余资金、、本级预算安排结转一年以后未用完的结转资金及上级财务下达的连续两年未用完的结转资金，，，财务部分一律收回统筹使用。�！Ｊ栈刈式鸬南钅啃枰绦笛榈模�，，应作为新的预算项目，，，凭证预算治理程序重新申请和安排。�！�
第十八条 学校自筹资金支持的专项今年度有结余的，，，一律不予结转,确需继续实验的，，，列入下年度预算。�！�
第十九条 对上级专项资金执行进度实验预警机制：
专项项目要凭证上级教育行政主管部分、、财务部分或资金拨付单位划准时间执行，，，没有明确建设周期的项目，，，原则上应于昔时完成。�！�
项目建设期过半或项目资金到位满一年的，，，而项目尚未启动或经费使用缺乏30%，，，由项目承当部分做出项目希望情形说明，，，并列出资金使用倒排进度表；；；
项目建设期满后或项目资金到位满一年半的，，，专项经费使用缺乏50%的，，，学校均有权收回剩余经费另做统筹安排，，，并凭证有关划定对项目认真人及相关责任职员举行问责。�！�
第二十条 学校收回的上级专项统筹资金由归口治理部分提出资金使用意见，，，财务处凭证急需资金支持的其他项目原则举行审核（优先安排学校项目库中没有获得资金支持，，，但又急需启动的项目），，，提出审核意见，，，经学校办公会通事后，，，报市教育局、、市财务批准后执行。�！�
第二十一条 专项资金按划定形成牢靠资产的，，，应实时办理验收、、财务决算、、产权和工业物资移交、、挂号入账等手续，，，按划定纳入单位资产治理规模。�！�
第五章 预算绩效治理
第二十二条 项目预算实验绩效目的治理，，，逐步建设绩效问责机制。�！Ｆ局ど霞恫糠趾脱＜ㄐЭ计赖囊螅�，，制订绩效考评各项指标，，， 与项目承当部分绩效考评挂钩。�！Ｄ晡财局ぜㄐ康牡钠兰坌Ч�，，将其作为各部分项目预算体例和资金分配的主要依据，，，逐步建设绩效问责机制。�！�
第二十三条 凭证事情职责，，，各司其责。�！２莆翊τχ葱邢钅吭に阒葱性伦镏贫龋�，，增强项目资金支付监控；；；归口治理部分应执行项目希望月报制度，，，加速项目推进、、组织项目检查和验收；；；质量办公室应增强项目预算执行绩效考评治理。�！６灾葱薪嚷南钅浚�，，应由分管项目的校向导约谈项目认真人。�！�
第六章 监视检查和责任追究
第二十四条 内部审计室应当增强对项目资金使用的监视检查，，，加大内部审计力度，，，要建设有用的提防机制。�！�
第二十五条 项目部分依法接受各级主管部分、、财务、、审计等部分的监视，，，对审计发明的问题，，，应当实时制订整改步伐并落实。�！�
第二十六条 实验“谁治理，，，谁认真”责任追究制。�！９赜诮亓�、、挪用和挤占专项资金、、虚列套取专项资金及疏于治理，，，影响目的实现的，，，凭证《财务违法处分条例》等有关划定严肃处理。�！�
第七章 附则
第二十七条 本步伐财务处认真诠释。�！�
第二十八条 本步伐自印发之日起施行。�！�
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