行政事业单位国有资产年度报告治理步伐
财务部关于印发《行政事业单位国有资产年度报告治理步伐》的通知 (1)_部分政务_中国政府网 (www.gov.cn)
第一章 总 则
第一条 为建设科学、规范的行政事业单位资产年度报告系统，，，提高国有资产信息质量和应用水平，，，夯实资产治理和预算治理的数据基础，，，为体例政府资产报告提供依据，，，凭证《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位国有资产治理暂行步伐》（财务部令第35号）、《事业单位国有资产治理暂行步伐》（财务部令第36号）等国家有关划定，，，制订本步伐。。
第二条 执行行政或者事业单位财务、会计制度的各级种种行政事业单位和社会整体（以下简称行政事业单位）体例报送行政事业单位国有资产年度报告（以下简称资产报告）适用本步伐。。
第三条 本步伐所称行政事业单位国有资产，，，是指由行政事业单位控制的，，，纳入本单位核算，，，依法确以为国家所有，，，能以钱币计量的种种经济资源。。
第四条 本步伐所称资产报告，，，是指行政事业单位年度终了，，，凭证资产治理、预算治理等事情需要，，，在日常治理基础上体例报送的反映行政事业单位年度资产占有、使用、变换等情形的文件，，，包括行政事业单位资产报表、填报说明和剖析报告。。
第五条 行政事业单位应当严酷凭证国家资产治理和有关财务、会计的相关制度划定，，，遵照资产治理与预算治理相连系、资产治理与财务治理相连系、实物治理与价值治理相连系的原则，，，完善资产治理内部控制系统，，，做好各项资产的日常治理及会计核算事情，，，做到账表、账账、账证、账实相符，，，包管资产报告数据的真实准确完整。。
第六条 行政事业单位资产报告事情应当凭证“统一规范、分级治理”的原则，，，由各级财务部分、主管部分，，，行政事业单位凭证各自职责划分组织实验。。
第二章 职责分工
第七条 各级财务部分、主管部分和行政事业单位应当依托行政事业单位资产治理信息系统，，，做好资产报告的体例、汇总、剖析、报送等事情,凭证各自职责对资产报告的真实性、准确性和完整性认真。。
第八条 财务部是认真天下行政事业单位资产报告事情的综合治理部分。。其职责主要包括：：：
（一）制订天下行政事业单位国有资产报告治理的规章制度；；
（二）制订天下统一的行政事业单位国有资产报告名堂、内容以及相关编报要求；；
（三）建设天下行政事业单位资产基础数据库，，，完善行政事业单位资产治理信息系统；；
（四）认真天下行政事业单位国有资产报告的网络、审核、汇总和剖析事情,并向有关方面提供行政事业单位国有资产情形；；
（五）认真指导天下行政事业单位国有资产报告事情，，，并组织开展行政事业单位国有资产报告编报质量的核查；；
（六）组织开展中央本级行政事业单位国有资产报告事情。。
第九条 地方各级财务部分凭证行政隶属关系，，，认真组织开展外地区行政事业单位国有资产报告事情。。其职责主要包括：：：
（一）依据上级财务部分有关行政事业单位国有资产报告的划定和事情要求，，，制订外地区行政事业单位国有资产报告治理的规章制度；；
（二）建设外地区行政事业单位资产基础数据库，，，完善外地区行政事业单位资产治理信息系统；；
（三）认真外地区行政事业单位国有资产报告的网络、审核、汇总和剖析事情，，，并向上级财务部分实时报告事情情形；；
（四）组织开展外地区行政事业单位国有资产报告编报质量的核查；；
（五）认真指导外地区行政事业单位国有资产报告事情。。
第十条 主管部分凭证财务隶属关系认真组织开展本部分所属行政事业单位国有资产报告相关事情。。其职责主要包括：：：
（一）依据财务部和同级财务部分有关行政事业单位国有资产报告的划定和事情要求，，，连系事情需要制订本部分行政事业单位国有资产报告治理的规章制度；；
（二）建设本部分资产基础数据库，，，完善本部分资产治理信息系统；；
（三）认真本部分行政事业单位国有资产报告的网络、审核、汇总和剖析事情，，，并向同级财务部分实时报告事情情形；；
（四）组织开展本部分行政事业单位国有资产报告编报质量的核查；；
（五）认真指导本部分行政事业单位国有资产报告事情。。
第十一条 行政事业单位认真详细实验本单位资产报告事情。。其职责主要包括：：：
（一）贯彻执行各级财务部分、主管部分有关行政事业单位国有资产报告的划定和事情要求；；
（二）做好相关财务会计核算，，，按期或者未必期开展单位资产盘货事情，，，确保资产信息质量;
（三）凭证本步伐要求，，，认真体例行政事业单位国有资产报告，，，如实反映本单位资产占有、使用、变换等情形;
（四）凭证相关划定实时向主管部分报送行政事业单位国有资产报告。。
第十二条 年度终了，，，行政事业单位应当凭证财务部分的事情安排，，，在划准时间内体例和报送行政事业单位国有资产报告，，，经主管部分审核汇总后报同级财务部分审核。。各中央部分应于每年3月20日前将本部分资产报告相关质料报送财务部审核；；各地区财务部分应于每年4月20日前完成资产报告审核汇总事情。。
第三章 报告内容
第十三条 资产报告由行政事业单位资产报表、填报说明和剖析报告三部分组成。。
第十四条 行政事业单位资产报表分为单户报表和汇总报表两类。。
（一）单户报表是指行政事业单位在会计核算、资产盘货基础上对账簿纪录举行加工体例而成的资产报表，，，反映行政事业单位资产占有、使用、变换等总体情形以及衡宇、土地、车辆、大型装备等主要资产信息。。
（二）汇总报表是财务部分、主管部分凭证财务隶属关系汇总外地区、本部分行政事业单位资产数据形成的资产报表，，，主要反映外地区、本部分行政事业单位资产总量、漫衍、组成、变换等总体情形。。
涉密单位凭证国家保密治理有关划定开展资产报告事情，，，由主管部分报送汇总报表和汇总数据。。
第十五条 行政事业单位资产报表填报说明是对资产报表编报相关情形的说明，，，主要内容包括：：：
（一）对数据填报口径等情形的说明；；
（二）对数据审核情形的说明；；
（三）对账面数与实有数、账面数与财务会计报表数据差别情形的说明；；
（四）其他需要说明的情形。。
第十六条 剖析报告应当以资产和财务状态为主要依据，，，对资产占有、使用、变换情形，，，以及资产治理情形等举行剖析说明，，，主要内容包括：：：
（一）部分（单位）的基本情形；；
（二）资产情形剖析，，，包括资产总量、漫衍、组成、变换情形及原因剖析，，，与部分（单位）推行职能和增进事业开展相关的主要资产的设置、使用、处理等情形，，，国有资产收益规模及其治理情形；；
（三）资产治理事情的效果及履历；；
（四）资产治理事情保存的问题及原因剖析；；
（五）增强行政事业单位国有资产治理事情的建议；；
（六）其他需要报告的事项。。
第十七条 财务部将凭证相关制度步伐的划定，，，视情形对资产报告名堂、内容及相关编报要求举行修订。。
第四章 报告编报
第十八条 行政事业单位应当在做好财务治理、会计核算的基础上，，，周全盘货资产情形，，，完善资产卡片数据，，，体例资产报告，，，并凭证财务隶属关系逐级上报。。
第十九条 资产报表数据应认真实、准确、完整，，，表内数据、表间数据、本期与上期数据、资产与财务数据应当相互衔接。。填报说明和剖析报告内容应当周全详实。。
第二十条 资产报告体例完毕后，，，须经体例职员、资产治理部分认真人和单位认真人审查、签字并加盖单位公章后，，，于划准时间内上报。。单位认真人对本单位体例的资产报告的真实性、准确性和完整性认真。。
第二十一条 行政事业单位应当认真、如实体例资产报告，，，不得居心瞒报、漏报、编造虚伪资产信息。。
第五章 报告审核
第二十二条 各级财务部分、主管部分应当对外地区、本部分所属行政事业单位报送的资产报告举行审核。。
第二十三条 资产报告审核的主要内容包括：：：
�。。ㄒ唬┨謇婺Ｊ欠裰苋暾�，，，是否保存漏报和重复编报征象；；
（二）体例要领是否切合国家财务、会计制度和资产治理制度划定，，，是否切合资产报告的体例要求；；
（三）体例内容是否真实、准确、完整,表内、表间数据勾稽关系是否准确，，，单户数据与汇总数据、报表数据与资产治理信息系统数据、纸介质数据与电子介质数据是否一致；；
（四）本期资产报告期初数与上期资产报告期末数、本期资产报告与同期财务报告同口径数据是否一致，，，数据差别是否合理合规，，，是否作出合理说明；；
（五）资产报表填报说明和剖析报告是否切合资产报告治理步伐划定。。
（六）其他需要审核的事项。。
第二十四条 资产报告审核方式可以凭证现真相形接纳自行审核、集中会审、委托审核等多种形式。。
（一）自行审核：：：主管部分在报送资产报告前自行将本部分所属行政事业单位纸质报表、电子介质数据以及相关资料，，，按划定的审核内容举行逐项审核。。
（二）集中会审：：：各级财务部分、主管部分组织专门实力对外地区、本部分行政事业单位体例的资产报告纸质报表、电子介质数据以及相关资料，，，凭证财务部分的标准及要求集中举行审核。。
（三）委托审核：：：各级财务部分、主管部分在遵照有关执律例则的条件下，，，可以委托具有相关资质的社会中介机构对外地区、本部分行政事业单位体例的资产报告纸质报表、电子介质数据以及相关资料举行审核。。
第二十五条 各级财务部分、主管部分应当认真做好资产报告审核事情。。凡发明资产报告体例不切合划定，，，保存漏报、重报、虚报、瞒报、错报以及相关数据不衔接等过失和问题，，，应当要求有关单位连忙纠正，，，并限期重报。。
第二十六条 各级财务部分、主管部分可以凭证现真相形组织专业职员或委托具有相关资质的社会中介机构，，，对资产报告举行检查或抽查。。
第六章 数据使用与治理
第二十七条 各级财务部分、主管部分和行政事业单位应当充分有用使用行政事业单位资产治理信息系统和资产报告数据资料，，，周全、动态地掌握行政事业单位国有资产占有、使用、变换等情形，，，形成天下行政事业单位国有资产基础数据库。。
第二十八条 各级财务部分、主管部分和行政事业单位应当建设和完善资产与预算有用连系的激励和约束机制，，，同时将资产报告数据作为建设和完善资产设置标准系统的主要基础。。
第二十九条 各级主管部分、行政事业单位应当凭证资产报告反映的情形，，，连系其依法推行职能和事业开展的需要，，，合理提出新增资产设置需求，，，严酷控制资产增量。。各级财务部分应当将资产报告反映的情形作为预算安排和绩效治理的主要依据。。
第三十条 各级财务部分、主管部分和行政事业单位应当将资产报告数据作为行政事业单位使用国有资产对外投资、出租出借，，，以及处理国有资产的主要依据。。
第三十一条 各级财务部分、主管部分和行政事业单位应当有用使用资产报告数据，，，增强盛型仪器、装备等资产的共享、共用和公共研究平台的建设事情。。
第三十二条 各级财务部分、主管部分和行政事业单位应当严酷凭证国家会计档案治理有关划定，，，对资产数据资料举行归类整理、建档建库、妥善保管。。
第三十三条 各级财务部分、主管部分和行政事业单位应当凭证国家政府信息公开的有关划定，，，对外提供资产报告数据资料。。
第七章 监视检查
第三十四条 各级财务部分、主管部分应当增强对外地区、本部分所属行政事业单位资产报告事情的监视检查，，，对未准时报送资产报告或报告质量缺乏格的单位，，，责令其限期完成或纠正重报；；对拒不完成资产报告事情的单位，，，除按统一要求推进的刷新外，，，不予办理昔时资产设置、使用、处理等事项。。财务部驻各地财务监察专员服务处认真二级及以下中央行政事业单位资产报告事情的监视检查。。
第三十五条 各级财务部分、主管部分应当对行政事业单位资产报告中的资产设置、使用、处理及财务预算执行情形增强羁系，，，对资产报告数据与单位年度部分预、决算批复数据不可衔接一致的，，，应当催促行政事业单位查明原因，，，实时对发明的问题举行纠正和处理。。
第三十六条 各级财务部分、主管部分应当认真组织、落实外地区、本部分资产报告事情。。各级财务部分要增强对行政事业单位资产报告事情的审核，，，对因事情组织不力或不当，，，造成拖延报送或严重数据过失的单位举行转达。。
第三十七条 各级财务部分、主管部分及其事情职员在资产报告编报审核历程中因事情组织不力或不当，，，造成资产报告过失严重的，，，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，，，凭证《公务员法》、《行政监察法》、《财务违法行为处分处分条例》等国家有关划定追究响应责任；；涉嫌犯罪的，，，移送司法机关处理。。
第八章 附 则
第三十八条 占有、使用国有资产，，，执行《民间非营利组织会计制度》的社会整体及民办非企业单位，，，参照本步伐执行。。
第三十九条 执行企业财务和会计制度的事业单位不执行本步伐，，，其资产报告事情凭证企业国有资产治理的有关划定执行。。
第四十条 各省、自治区、直辖市和妄想单列市财务部分、新疆生产建设兵团、中央各部分可凭证本步伐，，，连系现真相形，，，制订详细的实验步伐，，，并报财务部备案。。
第四十一条 本步伐由财务部认真诠释。。
第四十二条 本步伐自2017年1月12日起施行。。
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